北京市2023年11月至12月控烟举报2705件 环比增加46.2 %

北京市控制吸烟协会“无烟北京”微信公众平台2023年11月1日至12月31日共收到群众对违反《北京市控制吸烟条例》投诉举报2705件。环比增加46.2 %。每日平均44.3 件。具体分析如下：

一、被投诉举报在前五位公共场所：餐厅887件占比32.8 %；写字楼513件占比19.0 %；居民楼367件占比13.6 %；大学321件占 11.9 %;办公场所286件占10.6 %；。上述公共场所内违反《北京市控制吸烟条例》的行为共计2374 件，占投诉举报总数的87.7%

二、被投诉举报的前五种违法行为：（一）场所内有人吸烟1923件占比71.1%.（二）场所内无明显的禁烟标识610件占比22.5%；（三）场所内有人吸烟无人劝阻108件占比3,9%；（四）场所内提供烟具56件占比2.0%；（五）在未成年人集中活动地点有人吸烟6件。

三、被投诉举报最多的五个行政区：按区域投诉数量和人口投诉率统计：西城区314件（2.8/万人）；朝阳区781件（2.3/万人）；海淀607件(1.9/万人)；东城区137件（1.9/万人）；平谷49件（1.1/万人）；。五个行政区共投诉1888件，占投诉举报总数的69.7%。

四、某高校在上一轮信息通报中被点名批评后，校方高度重视，迅速开展了一系列控烟宣传教育和管理工作，但结果该单位的被投诉量仍然没有明显下降；说明室内公共场所控烟工作很难一蹴而就，需要各职能部门齐抓共管，做出艰苦的努力才会产生室内空气清新的效果。

五、控烟健康提示：

（一）国民对烟草危害认知度需亟待提高。

根据，我国近年成人烟草调查数据比较，国民对于吸烟健康危害的认知度较低，而二手烟健康危害的认知率则更低。我国医疗和公共卫生专家学者认为吸烟危害健康是毫无疑问的科学结论，吸烟是导致肺癌、心脏病、中风三种疾病高发的祸首之一，科学普及提高群众对吸烟危害健康的认识度和烟草包装增加警示图形很有必要。

（二）吸烟与肺癌、冠心病、脑卒中有密切相关。

吸烟与肺癌关系密切是诱发肺癌的重要因素之一，烟草燃烧过程中产生大量有害化学物质直接刺激气管、支气管、肺泡组织从而造成肺组织癌变。同样烟草中有害化学物质会导致血氧含量下降，加重心肌缺氧及动脉硬化斑块，造成血管狭窄诱发心肌梗死或猝死。吸烟是诱发脑梗塞的危险因素之一。烟草中有害物质会促进脑血管硬化和脑血管痉挛造成脑梗塞，突发严重脑梗塞造成终生残疾甚至危及生命安全。

（三）英国酝酿立法禁止向年轻人出售卷烟。

近日，英国政府提议禁止年轻一代人购买卷烟，此举将使英国拥有世界上最严格的的反吸烟法规。英国最早可能在 2040年全面禁止年轻人吸烟，根据政府反对吸烟计划，合法吸烟年龄将每年提高一岁，这意味着年轻一代可以在“无烟”环境中成长，从而改善国民的健康状况。

总结2023年，全年举报共10345件。被投诉场所排在前五位的是：餐厅（3834件）、写字楼（2133件）、其他（居民楼）（1493件）、办公场所（971件）、大学（589件）。2023年控烟志愿者成功处理投诉6491件，处理成功率64.91%。

【11月控烟播报】控烟、戒烟和产烟的 都很忙

对于烟草企业能否进行社会捐赠和慈善事业，向来争议很大。 11月21日，复旦大学健康传播研究所发布了《中国烟草慈善监测报告》（以下简称《报告》），使这一问题再次引发社会讨论。

该《报告》显示，自2016年《中华人民共和国慈善法》出台后，对烟草赞助的打击和影响立竿见影，然而随着时间的推进，烟草业仍在展开形式多样的烟草赞助活动。更值得关注的是，近年来，电子烟的赞助活动也日益严重。《报告》认为，这与烟草赞助本质上是一致的，这种行为是为电子烟的品牌塑造和产品营销服务的。对此，专家们建议，应象传统卷烟一样限制或禁止电子烟广告、促销和赞助；另外，还应该将现行《慈善法》的相关条例进行修改。据悉，复旦健康传播研究所此次是在世界卫生组织的支持下进行相关研究的。

11月13日，由中国疾控中心开展的成人烟草调查发布了最新结果，数据显示，2022年15岁及以上人群吸烟率为24.1%，维持了下降趋势。细分数据中，15-24岁组吸烟率降幅最大，与青少年烟草流行调查结果相符。与戒烟相关的几组数据也普遍向好。调查显示，吸烟者的戒烟意愿和尝试戒烟比例均有提高。

北京市疾控中心的调查数据也显示，近年来，北京市的吸烟人数持续下降，计划戒烟、尝试戒烟和戒烟人数都有所增加。11月15日，北京市启动了2023年科学戒烟公益活动，计划招募800名有戒烟意愿的吸烟者，为其提供免费戒烟服务。该活动已连续6年开展招募，直接惠及人群超2000人，戒烟成功率为43.7%至61.3%。

11月份，世界卫生组织总部无烟草部门、中国疾控中心控烟办相关负责人到宁夏调研后表示，银川市开展社区戒烟干预强化模式做法值得肯定，项目成果和积累的经验将为世界卫生组织把戒烟经验推广向全世界具有重大贡献。

国际方面，为增加财政收入，新西兰将废除该国去年通过的“世代禁烟令”。“世代无烟”法案的修正案是于2022年12月13日被通过的，该法案计划通过减少烟草产品的尼古丁含量、零售商数量和禁止向2009年1月1日或之后出生的群体出售烟草产品三方面工作来实现2025年吸烟率降至5%并最终归零的“无烟”目标，该法案被称为“世界上最严格的禁烟法案”。

11月27日正式宣誓就职的新西兰新任总理克里斯托弗·拉克森当天证实，将正式取消“世代禁烟令”。拉克森承认，香烟销售产生的税收也会为政府带来可观的收入。新西兰新任财政部长尼古拉·威利斯表示，将在2024年3月前取消禁烟令，由此产生的香烟销售收入增长将被用于弥补政府减税措施带来的财政支出。威利斯表示，“禁烟法案的变化会对政府收支产生约10亿美元的重大影响。”

媒体认为“这是烟草业的巨大胜利。”

《巴黎人报》11月28日报道，法国烟草商联合会预计，2024年，香烟的平均价格将上涨近5%，每包价格将提高40欧分至50欧分（约3.12元至3.9元人民币），这意味着，香烟平均价格将达到每包11.5欧元（约89.7元人民币）。

法国卫生部长奥雷利安·卢梭宣布，到2025年，法国每包香烟价格将提高到12欧元（约93.6元人民币），在接下来的2026年，香烟价格将继续上涨，达到每包13欧元（约101.4元人民币）。他认为，香烟涨价是“最有效的禁烟措施”。

国际烟草巨头们在这个冬季依旧忙的热火朝天。

菲莫国际最近在其位于瑞士的研发中心举办了第七届技术创新大会，重点讨论无烟产品的研发与创新。菲莫国际相关负责人透露，根据第三季度的财务业绩，该公司的无烟选项现在占总净收入的36%以上。

韩国烟草公司今年新建了三条电子烟生产线，使电子烟生产线总数达到8条。该公司还建立了一个可储存36万盒电子烟的自动化仓库。该公司宣布，将把战略重点将放在电子烟、加热卷烟和卷烟业务的国际扩张上。他们计划到2027年新型烟草制品收入占其全部收入的60%以上。

日本烟草在生产销售传统烟草产品的同时，致力于培育包括加热卷烟、电子烟和尼古丁袋等新型烟草制品。日本烟草的子公司日烟国际近年来积极开拓英国烟草市场，去年，在伦敦推出了加热卷烟Ploom X，还在英国推出了Nordic Spirit尼古丁袋；去年10月，日本烟草和奥驰亚集团签署了一项合资协议，致力于在美国销售加热卷烟设备和“万宝路”品牌加热烟支。日本烟草和奥驰亚集团还签署了一份长期备忘录，在全球市场寻找各种新型烟草制品的商业机会。

一面在忙着控烟，另一面在忙着产品创新。控烟事业与烟草业发展都在这种博弈中摸索前行。

还有人在学校周边卖烟！北京开通向未成年人售烟投诉举报渠道

北京市控烟协会8月1日发布第二十四次控烟信息通报，通报显示，“无烟北京”微信公众平台2021年5月1日至7月31日共收到群众对违反《北京市控制吸烟条例》行为投诉举报线索2302件，比前两月增加157件。此外，售烟店设在学校周边100米以内8件。市控烟协会表示，即日起在“无烟北京”微信公众号以及“控烟一张图”上开通向未成年人售烟行为的投诉举报渠道，并对投诉举报属实者给予奖励。

信息通报显示，被投诉举报最多的场所依次是餐厅836件占36.3%；写字楼487件占21.1%；居民楼内269件占11.6%；办公场所251件占10.9%；商场102件占4.4%。上述公共场所违法行为占投诉总数的84.4 %。

值得关注的是，居民楼道内违法吸烟投诉显著上升。信息通报称，近来，部分社区居民在楼内电梯间、通道内吸烟行为引起小区居民的不满，投诉数量呈逐月上升趋势。社区控烟志愿者调查发现某些居民楼道地面、步行梯散落许多烟头、烟蒂甚至还有尚未熄灭的烟蒂在燃烧。楼道中违法吸烟行为既影响身体健康和公共卫生又造成公共区域的重大安全隐患。为此，市控烟协会再次呼吁，“为了您和他人身体健康和公共区域安全，请不要在公共场所内吸烟”。

从投诉举报的违法行为来看，场所内有人吸烟1460件占61.0%；场所内无明显的禁烟标识544件占23.6%；场所内有人吸烟无人劝阻180件占7.8%；场所内提供烟具113件占4.9%。此外，售烟店设在学校周边100米以内8件。

按区域投诉数量和人口投诉率统计，投诉数集中前五个行政区是东城219件（2/万人）；朝阳641件（1.1/万人）；密云100件（1.8/万人）；西城200件（1.2/万人）；门头沟43件（1.2/万人）。五个行政区投诉总数为1203件，占总投诉量的59.2%。

此外，北京市控烟协会还公布了被投诉前十家公共场所名单及投诉数，分别是四惠大厦（36次）、庚坊国际大厦10层（32次）、丰台马家堡路甲120号（26次）、北京蓝宝商务大厦（25次）、中关村E世界（19次）、今日草桥商贸中心商场（18次）、名流未来大厦（18次）、惠康嘉园（17次）、北京科技大学（15次）和东城区园林绿化管理中心（13次）。市控烟协会相关负责人表示，四惠大厦作为朝阳区的甲级写字楼，屡次因为出现违法吸烟现象而被媒体曝光，但控制违法吸烟毫无改观。每天楼道内、卫生间吸烟者屡见不鲜，物业公司疏于管理。在大厦内办公的部分公司业主强烈呼吁四惠大厦管理者要遵守北京控烟法律法规，加强控烟管理，杜绝违法吸烟现象。

北京市控烟协会决定，即日起将开展有奖举报活动，在“无烟北京”微信公众号“控烟一张图”上开通向未成年人售烟行为的投诉举报渠道并对投诉举报属实者给予奖励。投诉内容包括以下五种类型：学校周边100米内有售烟店；无烟草专卖许可证售烟；烟店无“不得向未成年人售烟”警示牌展示；将烟包拆零销售；向未成年人售烟。

北京海淀加大商务楼宇等重点公共场所控烟检查力度

北京市海淀区各街镇综合执法队持续加大对商务楼宇、餐饮行业等重点公共场所的控烟督导力度。

3月10日，记者跟随上地街道综合行政执法队的执法人员，来到辖区内一写字楼，对写字楼的控烟情况进行检查。执法人员看见写字楼各区域张贴了明显的禁烟控烟举报投诉电话号码标识，并设立户外吸烟区，在洗手间内也安装了烟雾报警器，步行梯内设置红外感应控烟语音提示器。随后，执法人员查看了控烟责任单位建立的禁止吸烟管理制度和制作留存的禁止吸烟检查工作相关记录。

据楼宇物业负责人介绍，为了更好执行《北京市控烟条例》，物业与楼内公司签订禁烟承诺书，要求各公司加强内部控烟管理和宣传工作。同时，写字楼在除原有保洁和管理岗巡视外，还专门组建控烟小组加大巡视，每日对各楼层进行多次巡视，对楼内吸烟人员进行劝阻和拍照取证，并向其所在公司发放控烟函。此外，写字楼还与街道综合执法队联合，进行控烟执法工作，对违规吸烟人员及时规劝或处罚，起到了警示作用。

据了解，3月9日，上地街道召集辖区24栋楼的物业，研讨商务楼宇控烟良策。这24栋商务楼宇自2020年7月控烟工作下放街道以来，共接到12345举报54次，成为热线举报的一项重要内容。下一步，海淀各街镇执法队将结合辖区控烟工作实际，加大控烟宣传和监督执法力度，积极开展控烟检查、培训和宣传工作，针对乱扔烟头的行为，按照市容环境管理的相关法规予以处罚。

北京市控烟协会：近期居民楼道内吸烟投诉增多

8月31日，北京市控烟协会发布最新控烟投诉数据：从7月1日至8月31日，共收到投诉举报1284件。近期，部分居民楼道内吸烟投诉举报增多。

7月和8月，“无烟北京”微信公众平台平均每日收到投诉21件，被投诉举报前五位的公共场所分别为：餐厅516件，占比40.1%；写字楼203件，占比15.8%；居民楼145件，占11.3%；办公场所92件，占7.2%；商场54件，占2.0%。被投诉举报的五种违法行为分别为：场所内有人吸烟806件，占比62.7%；场所内无明显的禁烟标识213件，占比16.6%；场所内有人吸烟无人劝阻71件，占比5.3%；场所内提供烟具37件，占比2.9%；提供有烟草广告的物品2件。

市控烟协会介绍，近期，部分居民楼道内吸烟投诉举报增多，楼道吸烟投诉量甚至高于网吧等娱乐场所，不少“老烟民”罔顾邻居及孩子健康和公共安全利益，依然肆无忌惮在楼道内吸烟。市控烟协会呼吁有关部门从维护民众健康角度出发，切实履行法律赋予的责任。